抚顺传媒网讯（记者 李凭）6月4日，记者从辽宁省政府发布的〔2020〕12号文件获悉，抚顺成为全国跨境电子商务综合试验区之一。近日，省政府印发了关于中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区实施方案（以下简称“实施方案”）的通知，从现在开始，抚顺正式进入全球数字贸易发展新趋势，以促进优势产业发展、国企转型升级、区域经济提升为重点，打造跨境电商全产业链。
中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区景观。李凭 摄
中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区实施方案分为总体要求、工作任务、保障措施三个部分，全文虽不到4000字，但都是干货儿。去年12月底，国务院批复同意在抚顺市等全国24个城市设立国家跨境电子商务综合试验区。抚顺也是辽宁省唯一试验区城市。
按照国务院批复和省政府有关要求，辽宁省商务厅指导督办抚顺市，以补齐开放短板，拉长产业链，提升贸易水平为核心任务，打造开放发展新动能，助推实现全面振兴目标。经征求中省直各部门意见，辽宁省司法厅进行合法性审查等程序，对实施意见修订完善后，形成了中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区实施方案（送审稿）。
◆“实施方案”确定了9项工作任务——
建设跨境电子商务线上综合服务平台
在跨境电子商务进出口通关监管服务等功能基础上，进一步拓展税、汇、邮政、金融等多位一体的信息化服务，全面打造“一点接入、一站服务、一平台汇总”模式。
优化提升跨境电子商务产业平台
积极筹建并依托抚顺保税物流中心和综试区，完善跨境电子商务产业园区布局规划，建设一批优质跨境电子商务产业园区。积极推动“1 5”多区联动、错位发展、优势互补的全域跨境电子商务产业规划格局。
建立跨境电子商务信息共享体系
依托抚顺市跨境电子商务线上综合服务平台的强大优势，积极推进与相关平台和企业的数据联通，实现与各部门数据共享、信息互换，推动抚顺市跨境电子商务的监管流程无缝衔接，促进综合服务质量水平提升。
构建跨境电子商务智慧物流体系
建设跨境电子商务快递物流中心等基础设施，引进具有国际经营许可的邮件、物流、快递、配送企业，促进跨境电子商务企业的聚集，加速推动供应链全服务流程的完整性，推进物流服务全流程的标准化、信息化、智慧化，全力构建抚顺跨境电子商务智慧物流体系。
完善跨境电子商务金融服务体系
鼓励金融服务机构、非银行支付机构、外贸综合服务企业之间开展合作，为跨境电子商务交易提供风险可控的一站式金融服务。鼓励金融服务机构、企业推出适用于跨境电子商务特点的贸易融资产品。鼓励跨境人民币计价结算，规避汇兑损失。鼓励保险机构创新研发适应跨境电子商务的新型险种。
建设跨境电子商务信用管理体系
依托抚顺市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统（辽宁）等平台，加强政府部门、平台企业、银行、征信机构等协作，推动跨境电子商务信用数据交换与共享。实施联合激励和联合惩戒措施，开发建设联合奖惩应用系统，将联合奖惩嵌入行政管理服务各流程。依法加强对违法失信行为的在线披露和共享，建立诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”。
建设跨境电子商务风险防范体系
完善跨境电子商务海关信息化管理的风险防控体系，建立风险防控综合评判机制。增强进口商品溯源的公共服务能力，推动“境外预检 溯源”模式，实现验放分离、全程追溯、快速通关，提升抚顺检测能力和风险防控能力。
完善跨境电子商务统计体系
创新跨境电子商务B2B统计指标体系，建立跨境电子商务企业直报、重点调查和抽样审核等制度。推进抚顺市跨境电子商务线上综合服务平台统计模块的开发。海关、商务、统计部门联合开展跨境电子商务统计监测试点，完善统计方法。
建立人才培养和培训体系
依托省内高等院校开设跨境电商相关课程，开展专业培训，建立健康、可持续的人才培养和流动机制。加强对政府相关部门人员的专业知识培训，提高政府工作人员对跨境电子商务的认识水平，提升监管和服务水平。
附——
2019年12月国务院同意在全国24个城市设立跨境电子商务综合试验区（名单）
这些城市有：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市。
名称分别为：中国（城市名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。
