2017楼市政策定调:继续分类调控 三四线去库存是基调

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两会期间,房地产仍是各方关注的热点话题。今年的房地产会怎么样?对于房地产市场,银监会、住建部均从各自的角度发布了最新的信息。

银监会主席郭树清在3月2日的发布会上表示,去年新增贷款里将近一半是房地产贷款,其中个人住房按揭贷款占了很大一部分,是银监会审慎关注的领域。“居民部门总体来说,银行贷款不算太多,杠杆率不高。”郭树清表示,今年将分类实施房地产金融调控,有效推进去库存。

克而瑞在近期一份报告中认为,受限购限贷影响,今年房地产相关消费可能有小幅度回调。因城施策仍是主旋律,热点城市有望通过多种措施增加住宅供应。从今年市场秩序整顿的力度来看,今年依旧会持续整顿规范房地产市场秩序,继续保持严查高压态势。

继续分类调控

对于房地产问题,两会代表委员怎么看?河南省政协委员王永苏认为,国家调控房价抑制房价疯涨,很有必要。王永苏向媒体表示,在抑制房价过度疯涨的前提下,还应该极力解决住房刚需需求,将抑制炒房和满足住房刚需结合起来,双轮驱动双管齐下。

一家房产机构分析师表示,从近期政府高层传达出的信息中可以看出,去库存,仍是今年三四线楼市的主基调。“这些城市今年仍然有必要努力去库存,使城市供需达到较平衡的状态。”前述分析师说。

除此之外,对于房地产,银监会、住建部均从各自的角度发布了最新的信息。

在3月2日国务院新闻办公室发布会上,履新银监会主席的郭树清给今年房地产信贷政策定了基调:将紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存。

郭树清指出,地域性差别巨大,是房地产市场一个很大的特点。不同城市、不同地方的房价涨幅,所包含的风险情况不一样。郭树清表示,在金融调控方面,希望各家银行从自己的实际出发,稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放,这其中包括对开发商和居民个人资金的投放。

在郭树清谈到房地产贷款前,住建部不久前也提道,今年将继续实施分类调控。

在2月23日国新办的发布会上,住建部部长陈政高表示,住建部今年将按照中央经济工作会议提出的要求,继续抓好三四线城市去库存,解决三四线城市库存过多的问题。

而在解决三四线去库存的同时,热点城市的调控不放松,仍将成为今年的基调。

“一些城市房价上涨过快的热点城市,所在的省政府,热点城市政府积极努力采取各种措施,认真承担了调控的主体责任。”陈政高表示,这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积,整顿规范房地产市场,打击违规违法,同时正确引导舆论。经过共同努力,热点城市的房地产市场预期有所转变,房价过快上涨势头得到遏制,调控取得了阶段性成果。

对于接下来的市场走势,克而瑞在近期一份报告中认为,政策收紧的效果将在热点城市进一步显现。随着热点城市调控作用的显现,限购力度较轻的济南、长沙、西安等省会城市,以及嘉兴、东莞等“环一线”城市部分区域,其去库存速度有望加速。

防风险被提及

一线调控、三四线去库存的同时,防风险可能会成为监管部门关注的重点。而房地产信贷政策走向如何,则是市场所关注的一个重要环节。

关于与房地产相关的贷款,郭树清在近日国新办发布会上表示,房地产金融确实是很重要的一个组成部分,银行贷款大概1/4投向了房地产,去年新增贷款中有45%是房地产贷款。

“大家谈到的金融风险里面,房地产泡沫风险也是经常提到的一个风险。银行业对此非常关注,也将认真地进行分析。”郭树清说。

分析师认为,平稳健康发展,对市场稳定起到重要作用。而银行系统,同样希望房地产平稳健康发展。

“从银行角度来讲,希望房地产市场稳定健康发展,既不能出现泡沫,也不愿意看到巨大的波动和下降,在房地产信贷政策方面采取差别化政策。”银监会副主席王兆星表示,房地产发展比较快、带有投机性的信贷支持,将有所限制。但对三四线城市出现库存过大,有去库存问题,信贷会给予考虑。

王兆星表示,城市化过程中,改善型住房需求,将对促进房地产市场稳定发展起到积极作用。

除楼市走向,房地产税也是各界所关注的话题之一。

对于房地产税,全国政协委员、经济学家贾康3月2日向媒体表示,房地产税并非万能,房地产税不会改变城镇化过程中,城市中心区域房价上扬的趋势,而是使其相对平缓。对遏制炒作、防止房价上涨过程中的大起大落,房地产税将起到作用。

关于房地产税,官方的最新消息,是在两会前国务院新闻办公室主办的发布会上传出来的。2月23日住建部副部长陆克华在国新办发布会上表示,这个问题是十八届三中全会明确的改革任务,要加快房地产税立法,并适时推进改革。

“有关部门正在按照中央要求开展工作。”陆克华在发布会上说。

贾康向媒体表示,制度设计上,房地产税要因城而异,结合国情和社会特殊情况。征收顺序上也应有先有后,如在楼市较热的城市可先行开征,市场较冷的城市则可放缓,待去库存见到成效后再行跟进。

此外,贾康建议房地产税在设计上,应考虑给予一定范围的扣除。为防止离婚潮出现,假设单亲家庭第一套房扣除,双亲家庭前两套房扣除,具体制度设计可以逐步优化。