国务院为企业降负:增值税税率档次四变三 全年减税5500亿

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全年减负5500亿 国务院再送企业“大礼包”

每经实习记者 张钟尹 全国两会现场报道 每经编辑 姚茂敦

3月5日,十二届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告明确,财政政策要更加积极有效。“今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。”

积极的财政政策对企业而言,便是再获减负大礼包。政府工作报告指出,今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉《每日经济新闻》记者,赤字率保持在3%体现了政府控制财政风险的决心。

地方专项债券翻倍至8000亿

根据政府工作报告,今年中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。

冯俏彬表示,“政府通过推动自身改革、减少财政支出、优化财政支出结构的方式来降低企业税负。”

此次安排地方专项债券8000亿元,比去年翻一番。对此,冯俏彬分析称,“地方债范围增大,前门开的比原来大一点,这出于地方政府合法的建设需要。它有利于缓解地方政府的资金压力,地方债有合法的建设需要。”

政府工作报告指出,今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。

“税费问题是企业界讨论较多的问题,到底是税的问题还是费的问题,很多人认为还是费的问题多一些。”十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹表示。她 提到,今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研,推动企业非税收入管理的规范化、法制化,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

在作政府工作报告时,李克强明确提到,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。

冯俏彬称,政府需打出一套包括进一步清理各种不合理收费在内的“降负组合拳”。

“行政性收费就是应当清理的不合理收费之一。所谓行政性收费,是指行政机关在面向社会提供服务时所收取的费用,如婚姻登记费、户口登记费等。”冯俏彬向记者补充道。

增值税税率档次“四变三”

政府工作报告中,围绕财税领域的干货还不止这些。比如报告提出,要落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境。

一直以来,增值税税率合并也成为增值税法立法工作的一个重要内容。此前,多数财税界人士普遍呼吁,增值税四档税率理想状态下应合并为两档。

冯俏彬认为,简并增值税税率是今年增值税改革的重点工作,符合财政界的看法。

她分析称,简并税率能够还原增值税中性、简明、科学的属性;此外,对于纳税人来说,降低了企业在税收方面的研究,实际上也减少了企业的人力、时间成本。

全国人大代表、四川科伦药业[股评]董事长刘革新在接受记者采访时呼吁,国家应为负重前行的制造业,尤其是为科技创新主力军的创新型制造企业减负。