11月30日,发改委能源局印发6个电力改革核心配套文件,其中,《关于有序放开发用电计划的实施意见》中明确,通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电,通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网,通过直接交易、电力市场等市场化交易方式,逐步放开其他的发用电计划。
众所周知,十八届五中全会提出的“10字”发展理念,绿色发展居于非常重要的位置,也提出了非常高的要求。怎样才能做到绿色发展,显然也不是某一方面、某一局部的问题,而是全局性问题、战略性问题。其中,更多的利用清洁能源,也是实现绿色发展不可忽视的重要方面。
事实也是如此,从近一段时间以来新闻媒体对清洁能源企业的调查来看,包括风电、光伏发电在内的清洁能源企业,都遇到了有产能、无市场,有电力、难上岗的问题,多数企业的产能利用率不足50%,有的甚至不足30%。相反,火力发电项目却在继续加大建设力度,继续进行着大规模的审批。据相关机构提供的数据,截止目前,我国火电机组核准在建规模已高达1.9亿千瓦,已发放路条则约2亿千瓦,出现了明显供大于求的现象。专家预测2020年后燃煤发电装机将达到峰值,那时将有上亿千瓦火电机组成为过剩产能,这将造成大量新建的燃煤发电机组设备闲置或低功率运行。同时,还会严重影响清洁能源发电企业的生产经营。
既然电力改革文件已经明确了要对清洁能源发电优先上网,那么,就必须对火力发电项目建设和供应采取控制措施,严控新的火力发电项目的审批和建设。否则,不仅会造成资源的大量损失浪费,还会直接影响我国对外承诺的环境保护目标的实现。天天基金网